央廣網青島10月29日消息(青島台記者王鑫男)據中國之聲《新聞縱橫》報道,“停車難,難於上青天!”這是現如今許多車主的抱怨。隨著我國汽車保有量的不斷增加,停車難成為困擾許多城市的難題。傳統的平面停車方式遠遠不能滿足停車需求,向垂直空間要車位將是必然趨勢。因此,越來越多的地方開始建設立體停車場。
  在山東青島,東部商圈唯一的一座停車樓——燕兒島路立體停車場曾經備受期待,但如今,這座具有示範意義的停車樓已經變成了酒店商鋪,而這次“變身”並未經過規劃部門的依法審批。記者調查發現,在停車資源越發緊缺的當下,這種將規劃停車場另作他用的情況並非個例。是誰動了我們的停車場?
  東部商圈立體停車樓位於青島市市南區燕兒島15號。2009年2月,青島市規劃局發佈施工前公示,停車樓地下三層、地上主體6層,局部7層,共135個車位,總投資約3700萬元。直到去年下半年,停車樓才投入使用,每小時收費8元。
  記者近日實地探訪發現,停車樓地下依然為停車場,地上一層則全是商鋪,已經開業的有招商銀行、咖啡陪你、吉野家,正在裝修的是賽百味。
  記者:這個賽百味還有多長時間能裝修好?
  工人:也得十來天吧。
  乘坐電梯上樓,記者看到,5樓入駐的是一家早教機構,7樓愛舍空間酒店,服務員正打掃客房。
  記者:咱們已經開了是吧?
  服務員:開了。
  記者:什麼時候開的?
  服務員:啤酒節。
  其他幾層都是毛坯,但從構造上不難看出停車場的規劃設計。停車樓外醒目的招商廣告顯示,這些樓層可以整層或分割出租。
  招租方:我這邊二樓的話是5塊9每平方米/每天,三樓是2塊9。你這邊起租的話大約多少面積,因為我們這邊小面積的話,200平方左右的話我們就不能談了。
  記者:現在不是停車樓了,是吧?
  招租方:不是不是,全部改成商業,證照各方面都不用擔心。你要是做餐飲的話,這邊下水、煙道都有。
  《青島市城鄉規劃條例》第四十五條規定,建築物應當嚴格按照城鄉規劃主管部門批准的性質或者用途使用。確需改變建築物使用性質的,應當符合相關規劃要求,並依法徵得利害關係人同意後,報城鄉規劃主管部門批准。記者從青島市規劃局選址處得到證實,燕兒島路立體停車樓變身酒店商鋪並未經過審批。
  規劃局:我們也接到過有人反映,我們審批的是停車樓。
  記者:是不是當時批覆的時候是哪幾層用來招租、哪幾層用來停車?
  規劃局:沒有沒有,就是一個停車樓,然後有配套的辦公,底層有配套的比如修車什麼的。但主要就是停車樓。如果說開商店或者開賓館,那就是改變用途了。現在執法權不在我們規劃,我們都是建議直接跟城管執法局反映舉報就行了。  
  青島市市南區城管執法局珠海路中隊工作人員告訴記者,此事已經立案並已上報青島市城管執法局。
  工作人員:只是現在前期立案,真正具體整改,我覺得中隊好像沒有這個強制能給他整改了,還是把前期立案先進行了。
  經記者多方瞭解,投入使用後,燕兒島路立體停車樓就一直生意冷清,加上出租商鋪回報遠高於停車場,所以就有了現在的變身。而規劃是停車場,實際卻另作他用,出現這樣的情況在青島也並非只是燕兒島路立體停車樓。
  2011年,媒體報道,青島市市北區夢境江南小區地下停車場上千平米泊位變身開建農貿市場。城管部門當時表示會密切關註。2012年3月,農貿市場開張,城管說已向開發商下發整改通知書。現在,記者看到的是,這裡地下車庫停車聊聊無幾,農貿市場內顧客絡繹不絕。小區居民告訴記者:
  記者:您在這住了多長時間?
  居民:四五年了。
  記者:這個農貿市場沒蓋的時候這個地方是什麼呀?
  居民:就是這樣的。
  記者:就是停車位。
  居民:對對對。
  情況類似的還有青島卜蜂蓮花超市,超市地下停車場東側一排泊位至今仍全部被一家汽車裝飾店占據。2011年,城管部門曾向媒體表示,將對這裡進行查處。這家超市轄區城管中隊工作人員對記者說,中隊領導班子已經更換,要先重新落實情況。
  同樣在2011年,青島市城管執法局通過多家媒體發佈信息:為緩解停車難,開始對市區停車場和車庫改變使用用途的違規行為進行專項整治。
  記者搜索網絡論壇和微博發現,有不少市民反映身邊的停車場被改變了用途,有的是個人挪用了停車場,有的是企業或單位。
  除了要問一問停車樓為什麼未經規劃另作他用,我們還應該追問一句的是,為什麼大家不願意在立體停車位停車? 我們瞭解一下大家的反應,收費高、距離遠,存取車時間過長、對停車技術要求高等等都是造成立體車庫備受冷遇的原因。如果今後立體車庫的收費相對地面停車場能夠更具吸引力,如果立體車庫能夠設計的更方便更科學,相信立體車庫會被更多的人所接受,而不是無奈變身作他用。  (原標題:停車樓未經審批變酒店商鋪 出租回報遠高於停車場)
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